为践行习近平生态文明思想，“十四五”期间，阜新市启动新增百万亩国土绿化行动，以“扩量、提质、增效”为重点，计划新增造林绿化面积100万亩；完成退化林修复工程50万亩，草原生态修复工程50万亩次；发展经济林25万亩，林业良种育苗0.8万亩。到2025年末，力争实现全市森林覆盖率30％以上的目标。

2021年是实施此项行动的第一年。在市委、市政府的统一部署下，此项行动全市各机关单位、两县六区、65个乡镇、619个村积极参与，实现了全市地域的全覆盖。目前，已完成新增造林绿化面积21.4万亩；完成退化林修复工程10.2万亩，草原生态修复工程5.6万亩次；发展经济林5.4万亩，林业良种育苗0.16万亩，行动共涉及各项工程小班5100余处。从项目开展到现在，仅用时3个月，2021年新增造林绿化面积任务全面报捷，其余各项工程均按年度时序计划完成了行动任务。

一、高位推动，提前谋划抢先机

2月25日，市委、市政府召开全市林业和草原工作会议暨阜新市新增百万亩国土绿化行动大会，各县区、各部门按照会议下发的《阜新市新增百万亩国土绿化行动方案（2021—2025）》《阜新市国土绿化行动（2021—2025）及2021年度任务目标责任状》，分别召开国土绿化行动会议，进行工作部署，组织人员编制年度实施方案，对造林地块进行具体安排，把造林任务落实到乡镇、村屯和地块、小班。行动期间，市委书记吕志成，市长周鹏举，市委常委林艾民多次深入造林一线，亲力亲为，靠前指挥。全市各级人大、政协分别组织人大代表和政协委员对行动情况进行调研指导。全市各级组织、纪检部门立足造林一线考查检验干部，推动行动开展。全市各级工会、妇联、共青团充分发挥群团组织的作用，积极号召并组织社会各界参与到行动中来。按照市委、市政府要求，2月末市自然资源局制发了《2021年阜新市营造林工作方案》，对新增百万亩国土绿化行动进一步提出要求，明确了任务完成节点，以确保完成今年行动任务。3月24日，阜蒙县王府林场、彰武县兴隆山镇率先打响了春季植树造林“第一枪”。4月1日，市四大机关主要领导参加了在彰武县章古台镇举行的“绿化科尔沁、建设大草原阜新新增百万亩国土绿化行动暨科尔沁沙地南部防沙工程义务植树”启动仪式,标志着今年全市国土绿化行动的正式开展。

二、强化保障，统筹协调共推进

一是强化资金保障。市自然资源局积极向上争取国土绿化资金，目前，已争取到中央财政预算资金4038.3万元，其中中央财政补贴试点造林资金1305.3万元，予以支持荒山造林、退化林修复、人工更新和村屯绿化；草原生态修复工程资金2733万元，予以进行草原生态治理和有害生物防治。二是强化种苗保障。加强全市苗圃建设，目前，全市苗圃拥有种子苗木基地2万多亩，平均每年生产优良苗木1.73亿株，种子产量28.1万公斤，为全市国土绿化行动提供了有力的种苗保障。三是强化科技保障。依靠省沙地治理与利用研究所、省林业规划设计研究院、市林业协会等科研院所和林业科技人员，具体指导造林绿化工作的开展。四是强化督导保障。为确保行动顺利开展，市自然资源局制发了《2021年造林绿化督查方案》，全局干部职工在主要领导带领下，分3个督查组对全市各乡镇、林场和阜矿集团的造林绿化工作开展督导检查，及时掌握工作进展、典型经验和存在问题等，推进行动开展。

三、突出重点，以点带面抓精品

在全市新增百万亩国土绿化行动中，以打造精品工程为主，以此带动国土绿化行动的开展。据统计，在已完成的造林绿化面积中，精品工程占60%以上。重点工程主要有：一是围绕G25高速、阜新境内京沈客专、101国道两侧，推进绿色廊道建设，目前打造200亩以上精品地块30块，面积10300亩。其中阜蒙县14块、面积6500亩；彰武县16块、面积3800亩，树种以皂角、元宝枫、海棠、鸡心果、油松、樟子松为主。二是以打造阜新地区科尔沁沙地南部防沙治沙样板工程为重点，在彰武县阿尔乡镇实施了700亩造林样板工程，树种为油松和元宝枫。三是以“6·18”玛瑙节绿化美化工程为重点，在玛瑙小镇十家子镇实施了村屯绿化工程200亩，树种以金叶榆、糖槭、海棠、丁香、五角枫等为主。

四、稳步落实，多措并举抓质量

市、县、区及乡镇都成立了国土绿化行动技术指导服务组，做到了没有造林规划不造林，不整地不造林，苗木不达标不造林，不浇水不造林，全过程管理和指导，确保造林绿化质量。市自然资源局要求各工程责任县区严格按照《国家造林技术规程》《春季抗旱造林技术措施》开展造林绿化，从源头把好造林质量关。针对不同造林地类，采取机械整地、环山水平阶整地，使用容器大苗、轻基质容器苗，喷洒抑制蒸腾剂、水箱浇水、小瓶滴灌等方式进行抗旱造林。荒滩、荒地、荒沟、迹地等地块主要采取蘸生根粉、果树套袋、地膜覆盖、选择抗旱品种等措施进行抗旱造林，确保树苗栽植期间成活率。阜蒙县制发《关于林地间作相关规定的通告》，明确林地禁止间作高稞作物，并要求还林地块第一年成活率必须达到85%以上，第二年开始保存率必须达到80%以上。彰武县制发《关于严禁林间种植高稞、封山禁牧、森林防火相关工作的紧急通知》，成立了全县绿化造林工作领导小组，安排24个乡镇包保技术人员督促指导各乡镇造林任务，并对24个乡镇国土绿化行动设置综合考评办法，年末将造林绿化工作作为乡镇年度考核的一项重要指标，严格奖惩，激发全县上下造林绿化的工作热情。市自然资源局、农业农村局、交通运输局和住建局，按照各自职责，高质量推进国土绿化行动的开展。

五、加大宣传，全民参与国土绿化

全市各级新闻媒体将国土绿化行动作为宣传重点，全方位开展造林绿化宣传工作。市广播电视台、市报社开设了宣传专栏，行动期间每天都有造林绿化新闻播出。省级以上媒体也对阜新国土绿化行动高度关注。目前，各级新闻媒体已发表造林绿化新闻稿件120余篇次。通过多方式、多角度宣传，进一步激发了全市干部群众造林绿化、建设绿水青山的热情和干劲。全市各级机关、企事业单位和群团组织开展形式多样的植树活动，为推动全民参与国土绿化做表率。市人大、市政协、市委组织部、市发改委、市国资委、市工业和信息化局、市自然资源局等单位以及各县区都发出倡议，动员全市企事业干部、职工、专家、群众投入到国土绿化行动中来。社会各界建设“党员林”“代表林” “政协林”“公仆林”“清风林”“青年林”“三八林”“党校学员林”“第一书记林”“民主党派林”“工会干部林”“劳模林”“税务林”“机关工委林”“人民警察林”“邮政电信林”“金融林”“教师林”“大学生林”“审计林”“司法林”“自然资源林”等义务植树点110余处，社会各界捐资捐物捐工合计资金1000余万元，全市适龄人员义务植树参与率60%以上，植树550余万株。通过国土绿化行动，助推了“植绿、爱绿、护绿、兴绿”的良好社会风尚。

全市新增百万亩国土绿化行动2021年任务已全面报捷。为进一步巩固今年国土绿化行动成果，下一步市自然资源局将重点做好以下工作：一是立即向各县区和有关单位制发《关于做好雨季补植造林工作的通知》，采取行之有效的措施，合理利用有限的水资源，千方百计挖掘水资源潜力，全方位多渠道筹集资金，做好对新植林浇水和补植补造工作。二是督促指导各县区林业部门、各乡镇和林场进一步加强护林员队伍建设，加大林地管护保护力度，派专人负责造林绿化的后期管理工作，巩固来之不易的造林绿化成果。三是按照今年造林绿化分组包片督查工作安排，由局班子成员带队，继续分组对各县区抗旱和补植补造工作情况开展督查，确保高质量完成今年国土绿化行动任务。