阜新县、彰武县林业和草原局，财政局：

　　根据国家、省林业草原资金管理办法等要求，为进一步规范林草项目和资金管理，切实提高资金使用效益，现下达2025年“三北”工程补助资金（第二批）任务（项目）计划，并提出如下工作要求请一并执行。

　　一 、加强项目全过程管理

　　按照省政府提出的重大项目“清单化管理、项目化落实、工程化推进”的要求，两县林草部门是项目实施和任务目标管控的责任主体，要与同级财政部门密切协作，夯实基础工作，督促有关项目单位，认真做好项目组织和管理，严格按照项目计划确定的建设规模和建设内容实施。要严格遵循因地制宜、科学可行的基本原则，推动“生态产业化、产业生态化”工作深入开展。要着力推动全产业链协同，实施适度规模经营，坚决避免盲目扩张导致产能过剩；要系统总结产业防沙治沙、社会资本投入、科学有效模式、带动就业增收等方面经验，积极探索形成可复制、可推广的“生态产业化、产业生态化”示范模式。要规范和加强项目管理，加快项目实施进度，确保项目保质保量完成。实施过程中确需进行重大调整的，需按照原审批程序重新进行报批。

　　项目完工后，有关项目单位要严格按照国家、省相关规定和技术规范组织自验收，市级林草主管部门对验收结果进行复核后报省林草局。要健全项目档案管理，每个项目都要单独建档，归档内容包括任务计划、方案批复、工程设计、招投标、监理、验收及其他管理和审批文件等。

　　二、加强资金管理

　　两县林草部门、财政部门要严格按照国家和省印发的林草专项资金管理办法规定的使用范围、支出方向等安排使用资金，切实加强资金预算执行全过程监管，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用专项资金，确保项目资金符合国家政策规定和既定使用方向，切实发挥财政资金使用效益。

　　两县林草部门要建立项目监督调度机制，并充分运用“对账”机制，与财政部门共同提前做好项目实施、资金申请及拨付计划安排，达到拨款条件的，要及时向财政部门提交资金拨付申请等材料要件，财政部门要科学合理统筹调度、及时拨付项目资金，做好项目资金保障、做到资金拨付进度与项目实施进度、合同约定相匹配，要安排专人负责，专账核算，加强监管，专款专用，确保不因资金支付问题影响项目建设。

　　三、加强绩效监管

　　请按照《辽宁省省级预算绩效管理实施细则（试行）》（辽财绩〔2019〕350号）等文件要求，按照“谁使用、谁负责”的原则，细化落实责任，切实做好林业专项资金项目（任务）计划和绩效目标分解，并按时开展绩效监控、自评等工作。两县林草部门、财政部门要强化日常监督管理，深化绩效评价结果应用，创新工作方式，动态掌握项目执行和资金使用情况。发现项目单位擅自变更实施方案、违规使用资金等重大问题的，须严格按程序及时报告省林草局、省财政厅。对巡视、审计、监督检查和绩效评价中发现存在项目进展严重迟缓、资金长期滞留、问题整改不到位、不按期报送绩效评价报告等突出问题的县区，市林草局、市财政局将视情况采取通报、约谈、调减已下达资金等措施予以处理。

　　四、加强项目储备

　　两县林草部门、财政部门要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，科学谋划项目布局，做好项目前期工作，做实项目落地上图；要严格审核申报项目方案及绩效目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，着力加强项目包装策划，切实夯实项目储备基础。两县林草部门要会同财政部门，将2026年、2027年“三北”工程“两化”奖补政策项目申报材料分别于2025年8月7日、2026年7月28日前报送市林草局、市财政局。

　　附件1：2025年“三北”工程补助资金项目计划表(第二批).doc

阜新市林业和草原局　阜新市财政局

2025年8月4日