李洪刚代表：

　　您提出的关于在美丽阜新建设中加强市区县城规划建设的建议收悉，感谢您对城市规划建设的重视,我局对您提出的建议高度重视，立即组织相关部门进行研究，现答复如下：

　　一、加强城市道路管理，严格控制挖掘、占用城市道路行为

　　为解决城市道路“马路拉链”问题，确保道路功能的正常发挥及道路资源合理有效利用，市住建局已联合市公安局、市自然资源局、市财政局印发《关于进一步规范阜新市中心城区临时占用挖掘城市道路管理工作的通知》，提出按照统一规划、集中恢复的原则，编制城市道路挖掘计划应与城市基础设施工程详细规划和新建、改建、扩建养护维修计划相协调。同时，每年初市住建局组织水务、供热、市政、供电、通讯等企业制定年度破道施工计划，各企业承诺落实所属管线维护计划。

　　二、实施水、热管网改造，管理排水、供水、供热跑冒断漏问题

　　（一）排水方面。一是建立健全已建管网质量问题清单。重点列出沉降、破损、渗漏、错接、合流、淤积、河水进入污水管网及河道内检查井渗漏、不规范等问题。建立已建成未移交的管网清单；二是加快新建管网建设。在建或拟建的城镇污水处理设施，同步规划建设配套管网；新建项目必须实行雨污分流、管网配套；三是开展管道疏通、缺陷修复及河道内检查井渗漏、不规范修复。针对排查所取得的数据，评估管道质量，开展管道修复。结构条件基本完好的，要加强日常动态监测，及时开展管网清通；对存在破损、错接等问题的，坚持边查边改原则，及时落实整改修复；对存在合流混接等建设遗留问题的，需委托设计单位确定修复范围和具体的修复技术，以非开挖方式为主修复。对河道内检查井渗漏、不规范进行修复；四是规范废弃排污支管封堵。对排查发现已废弃排污支管要及时封堵。

　　（二）供水管网方面。一是严格督促供水企业做好供水设施运行日常巡检，做好供水设备日常维护与改造工作，建立问题隐患清单，对于发现的问题隐患实行闭环管理，督促供水企业不断加大对老旧供水管网更新改造力度；二是督促供水企业针对智慧供水平台监测发现的漏点以及居民反映供水设施“跑冒滴漏”现象及时处理，确保居民正常用水需求，保障供水水质安全达标；三是协调供水企业细化分区计量管理体系，不断加强供水管网漏损治理工作，完善四级分区考核工作，找准降漏切入点，建立漏损台账，针对问题开展整治工作。

　　（三）供热方面。结合城市供热体制改革工作，理顺供热管网、设施现状，明确维护责任主体，制定供热管网系统优化工作计划，逐步消除供热老旧管网，同时在施工过程中与相关单位做好衔接，避免重复破路问题的发生。

　　三、规划编制方面

　　在正在编制的《阜新市国土空间总体规划（2021-2035）》中，坚持把人民对美好生活的向往作为规划的出发点和着力点，处理好人与自然的关系，提升人居环境质量，改善人民生活品质，增强人民的幸福感。把城市综合交通、市政基础设施、城市地下空间利用及城市更新等方面均纳入了本次规划，待《阜新市国土空间总体规划（2021-2035）》获批后作为我市国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领。

　　四、地下管网普查建档工作情况

　　地下管网是城市重要的基础设施，是城市公共资源的重要组成部分，是城市赖以存在和发展的基础。做好地下管网普查工作对我市城市的发展、居民生活质量的提高具有重要和深远的意义。为全面查清城市范围内的地下管线现状，获取准确的管线数据，掌握地下管线的基础信息情况和存在的事故隐患，明确管线责任单位，限期消除事故隐患。树牢安全发展理念，加强安全生产监管，切实维护人民群众生命财产安全。我局开展了阜新市城市地下管网普査工作，截止2022年9月底已完成一套完整的、与现状一致管线普查底图，作为城市地下管线普查的基础资料。现正进行的工作是根据各管线权属单位提供的管线数据资料进行专业上图，将管线准确的标注到普查底图上，同时各管线权属单位将管线的管径、埋设深度、材质、建设年代、压力（燃气）、供热管线的运行方式（低、高温水体或者气体）、通讯管线的孔数和产权等调查清楚并录入到管线数据库中。

　　目前，工作已进入管线普查测绘、调查阶段，已对供热、供水、排水等管线进行了普查，工程进度已达70%，计划到2023年底完成全部工作，将成果运用到实际工作中。

　　再次感谢您对城市规划建设的关心与支持！

 阜新市自然资源局

2023年5月9日