为深入贯彻《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》关于“建设经营主体全生命周期服务体系”部署，落实《辽宁省自然资源系统打造最优营商环境行动方案》关于“强化重大工程要素保障、推行重点项目服务包”工作要求，市自然资源局以民生需求为导向，创新服务模式，在凯旋御府小区项目中推行“分段验收+承诺代偿”机制，成功破解部分回迁楼交付堵点，让营商环境优化成果真正惠及群众。

　　现场踏勘“点对点”，精准破解民生堵点

　　回迁安置事关群众切身利益，是重要的民生工程与民心工程。针对凯旋御府小区部分回迁楼栋交房需求急迫、公共服务配套建设滞后的突出问题，市自然资源局副局长李敏带队深入项目现场开展“点对点”规划核实对接，将省自然资源厅“重点项目全生命周期服务”要求落到实处。

　　通过实地调研、政企座谈，验收团队精准定位核心矛盾：若按传统“统一验收”模式，需等待全部配套完工才能办理住宅楼交付手续，将导致回迁群众入住时间大幅延后。为平衡“工程质量”与“民生时效”，我局创新性提出“分段验收+承诺代偿”工作思路，既坚守安全底线，又体现政策温度。这正是对省方案“高效办成一件事”改革与自然资源系统“优化审批服务”举措的生动实践。

　　创新机制“破难题”，规划“服务包”显效能

　　“分段验收并非降低标准，而是精准施策的民生导向型创新。”在严格遵循规划核实标准的前提下，市自然资源局将部分回迁楼与尚未完工的公共服务配套分离验收，构建“双承诺+全监管”闭环：

　　——企业承诺限期补齐公共服务配套，确保功能落地；

　　——属地政府承诺配套服务兜底代偿，保障长期有效；

　　——部门建立跟踪督办机制，全程监管配套建设进度，确保承诺兑现。

　　此举不仅让回迁群众早日实现“安居梦”，更以“服务包”机制为核心，为企业提供全流程指导，既响应了全省优化营商环境大会“支持房地产事业健康发展”的号召，也践行了省自然资源厅“要素保障应保尽保”“审批服务提质增效”的工作要求，实现了“民生保障、企业发展、政府公信力”三方共赢。

　　锚定大局“再发力”，营商环境持续优化

　　此次凯旋御府小区项目的成功实践，是市自然资源局落实省级优化营商环境政策的缩影。下一步，我局将持续深化《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》精神，以省自然资源厅“优化营商环境20条重点举措”为抓手，重点推进三方面工作：

　　一是深化重点项目“服务包”机制，将全生命周期服务覆盖项目规划、审批、验收全流程，为重大工程、重点产业提供精准要素保障。

　　二是拓展“分段验收”“承诺制审批”等创新模式应用场景，结合“交房即交证”“拿地即开工”等改革举措，进一步压缩审批时限、提升服务效能。

　　三是坚持“以人为本、惠企利民”理念，持续开展“政企面对面”活动，精准对接企业与群众需求，将政策红利转化为发展实效，为辽宁打造“营商环境最佳口碑省”贡献阜新自然资源力量！