民进阜新市委会：

　　贵委提出的关于我市深地经济发展方面的建议收悉，现答复如下：

　　阜新作为具有百年矿业开发历史的老矿区，矿产资源丰富，现已发现能源、金属、非金属等矿产46种，经过地质勘查获得储量的有26种，全市已开发利用的矿种主要有煤、煤层气、金、铁、磷、天然石英砂、膨润土等19种。煤炭、金、天然石英砂、膨润土、磷矿等矿种的资源量在全省具有优势。

　　为全面贯彻落实国家关于矿业权出让制度改革、自然资源资产产权制度改革等决策部署，我市通过矿权出让、规划优化、审批改革、找矿突破、绿色引领等措施，全面提高矿产资源保障能力，促进矿业健康可持续发展，有效维护国家矿产资源所有者权益。

　　一、以矿权出让为突破，奠定发展基础

　　全面落实国家矿业权出让制度改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，十五五期间计划在现有基础上，重点推进金、铁等战略性矿产出让和地热、玛瑙等我市优势矿产出让；同时，结合产业建设，以东梁温泉城、排山楼黄金小镇等项目为重点，提供精准的资源供应保障和服务保障。

　　二、以矿产规划为底图，优化矿业布局

　　目前，我市按照国家和省要求，正在编制《阜新市矿产资源规划（2026-2030年）》，拟将地热、玛瑙、玄武岩等我市优势矿产，金、铁等战略性矿产勘查区块纳入规划，为十五五相关产业发展奠定资源保障基础；同时，拟通过进一步优化调控矿产资源开采总量、最低开采规模和矿山生产规模，使得矿山企业“多、小、散”的局面明显改善，空间布局更加合理。

　　三、以“找矿突破”行动为指引，保障国家矿产资源安全

　　十五五计划通过加强战略性矿产资源勘查和鼓励商业性矿产资源勘查，实现金、铁资源量显著提升。一方面以国家和省规划勘查矿区为重点，多渠道筹集资金，深入实施地热、钒钛、金矿和铁矿等找矿工作，通过物化钻等空天地一体化技术手段，明晰重点矿产分布规律，圈定找矿靶区，为后续开发利用奠定基础；另一方面以排山楼金矿、新民金矿为重点，实施深部及周边勘查，打造矿权、规划、主体、系统和管理“五统一”，进而完成整合重组和规模提升；另外，以阜新北部铁矿集群和查马屯铁矿详查为重点，鼓励实施深部勘查和区域勘探，并积极将勘查项目争取纳入国家超长期特别国债资金支持“两重”产业领域建设方向，目前该项目已向上申报至国家发改委进行审核。

　　四、以审批改革为抓手，优化营商环境

　　一是全面落实矿业权不动产权证与许可证同时颁发（简称“两证同发”）制度，在原有矿业权登记窗口的基础上，实行“一窗受理、并行办理”，以高效办成一件事为标准，整合优化业务流程，在5个工作日内，向矿业权申请人同时颁发不动产权证和探矿权（或采矿权）许可证；二是针对砂石土类矿业项目涉及林地情况，与县级林草主管部门共同做好政策解读，对符合办理征占用林地条件的项目提前介入指导组卷，推进用林手续办理进程。

　　五、以绿色发展为引领，实现矿业与生态和谐发展

　　一是持续推进符合绿色矿山创建条件的矿山企业开展绿色矿山建设及申报，有序推进已建成绿色矿山提质升级，落实各类绿色矿山奖励政策，引领和带动我市矿业转型升级和矿山生态环境改善；二是全力探索矿业发展与生态保护的平衡路径，按照《自然保护地进一步整合优化规则》，我市编制形成《阜新市自然保护地整合优化方案》并上报国家林草局，待批复后可将海棠山国家级自然保护区中排山楼金矿等8宗矿业权中涉及的区域予以调出。

　　最后，非常感谢贵委多年来对自然资源事业的关心和支持。

阜新市自然资源局

2026年4月14日