雷泽勇委员：

　　您提出的《关于我市樟子松人工林病虫害防控建议》已收悉，衷心感谢您对我市林业生态建设工作的关心与支持。提案中，您结合详实的气象资料与实地调查数据，对我市北部地区樟子松人工林衰退枯死、病虫害爆发的原因进行了深入剖析，并提出了疏伐调控、智能监测、林分重构和采伐机制创新四项具有前瞻性和实操性的建议。经认真研究，现答复如下：

　　您所指出的问题切中要害，所提建议与我市正在推进的科尔沁沙地歼灭战及林业有害生物防控工作高度契合。樟子松作为我市北部科尔沁沙地南缘防风固沙的“功勋树种”，自20世纪50年代引种以来，在构建辽西北生态屏障中发挥了不可替代的作用。近年来，受全球气候变化及林分自身老化等因素影响，我市部分樟子松人工林确实出现了以枯梢病、松沫蝉及小蠹虫等为主的病虫害高发现象，部分区域出现了连片枯死，严重威胁区域生态安全。

　　市委、市政府高度重视，坚决将其作为打好科尔沁沙地歼灭战的重要技术防线。2026年，全省林草系统明确提出“坚决守牢防火防虫安全底线”的工作要求。我局将结合您提出的建议，重点抓好以下四个方面的工作：

　　一、科学实施疏伐抚育，精准调控林分微环境

　　针对您提出的“因林分密度过大导致通风不畅、高湿诱发病虫害”问题，我局已将退化林分修复和抚育间伐作为当前病虫害源头治理的核心手段。

　　我们将参照《辽西北退化农田防护林修复技术规程》等相关技术标准，优先对彰武县、阜新蒙古族自治县北部沙区郁闭度大于0.8、树龄20年以上且病情指数超40的重灾区林分，科学实施带状或块状疏伐，开辟主风向通风廊道，有效降低林内湿度，破坏病菌孢子萌发与害虫繁殖的小气候条件。同时，在疏伐过程中，我们将严格执行“先卫生伐、后抚育伐”的技术路线，全面清除病腐木和枯落物，做到“砍弱留壮、砍病留健”，从源头减少病原基数和害虫越冬场所，坚决遏制病害的连锁蔓延。

　　二、加快部署智能监测，提升虫情预警感知力

　　您提出的“病虫害预测预警体系缺失”问题，是我市林草信息化建设的短板，也是我们今年的攻坚重点。

　　我局将以国家《生态保护和修复支撑体系重大工程建设规划》为指导，加快构建“天空地”一体化监测网络。一是统筹利用现有林业有害生物中心测报点基础，在章古台、四合城等病虫害高发核心林场布设兼具气象观测、昆虫诱捕、孢子捕捉功能的全自动监测预警基站，实现数据实时回传和动态分析。二是强化遥感智能巡查，在每年6至8月的高风险期，利用无人机搭载多光谱相机开展常态化巡查，通过AI图像识别技术精准捕捉早期变色木与冠层异常。三是强化人才队伍建设，依托“林长制”护林员网格化管理体系，定期开展专项培训，提升基层一线人员的虫情识别与APP巡护上报能力，确保“早发现、早预警、早处置”。

　　三、优化林分结构布局，构建稳定复合生态系统

　　针对您提到的“林分结构不合理”这一深层次矛盾，我局将坚持“生态优先、适地适树”原则，从宏观规划与微观改造两个层面同步发力。

　　一是刚性落实经营密度调控。结合最新气象数据与林木生长模型，尽快修编完善基于气候变化的樟子松人工林经营密度表，明确不同林龄、不同立地条件下的适宜保留株数，并将疏伐指标纳入年度森林经营方案严格考核。二是大力推广乡土针阔混交。在新植补造和采伐迹地更新中，严格限制樟子松纯林连片种植，积极推广元宝枫、五角枫、锦鸡儿、胡枝子、桑树等适应性强的乡土乔灌木树种。力争在三年内，将重灾区的针阔混交比例提升至30%以上，构建乔灌草相结合的复层群落，从根本上提升生物多样性，打破纯林病害暴发链条。

　　四、创新采伐管理机制，打通疫木处置绿色通道

　　为解决您提出的“抚育间伐指标受限、病木采伐难”的现实瓶颈，我局将充分用好省政府关于森林采伐管理的最新政策，探索建立“特事特办”的应急机制。

　　根据《辽宁省人民政府办公厅关于下达“十五五”期间年森林采伐限额的通知》，非林地上的农田防护林、防风固沙林等更新采伐由相关主管部门按照有关规定管理，不占用年度林地采伐限额指标。同时，因重大病虫害等特殊情况确需采伐且在本单位限额内无法解决的，可申请统筹使用省级不可预见性采伐限额。我局将积极对接省级主管部门，建立“分类鉴定、指标单列、闭环管理”的病虫害防治专项采伐指标申请通道。对受害严重、已无恢复潜力的林分，组织专家快速完成现场鉴定，单独下达采伐指标，批准实施带状卫生伐。伐除的病腐木严格实行无害化处理，可采用集中销毁、塑料薄膜覆盖熏蒸或生物烟雾剂除害等无公害技术，彻底杜绝病原二次传播。采伐后，立即跟进乡土树种混交重建，确保生态功能不减、林相尽快恢复。

　　五、下一步工作安排

　　我市将以此次提案办理为契机，2026 年全面完成重点区域疏伐改造、智能监测网络布设、混交林重建等核心任务，持续巩固防控成效，推动樟子松人工林由单一纯林向结构稳定、健康高效的生态系统转型，切实筑牢阜新北部生态安全屏障，为三北工程科尔沁沙地歼灭战作出更大贡献。

　　再次感谢您对我市林业生态建设的关心与支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议！

阜新市自然资源局

2026年5月18日