刘建亚委员：

　　您提出的《关于增建环露天观光电动车线路及观景台等的建议》提案收悉，现答复如下：

　　一、坚持规划先行，科学统筹文旅项目布局

　　您提出的勘测、建立环露天矿坑特色电动车线路，以及增建观景台、特色场馆等文旅项目的建议，对于构建完整的露天矿观光体系、提升游客体验具有重要意义，也是我们持续推进海州露天矿综合治理与开发利用工作的努力方向。海州露天矿综合治理与整合利用，是习近平总书记作出重要指示批示的重大任务，也是我市长期推进的一项重点工程，其保护、治理与开发必须坚持规划先行、科学论证的原则。目前，我市已编制完成《海州露天矿综合治理规划》《海州露天矿能源-产业-生态协同发展规划》，上述规划是指导矿坑及周边区域各项建设活动的总遵循。

　　上述规划立足露天矿实际，系统谋划了生态运动产业集群、文化娱乐产业集群、数字内容产业园等多个文旅产业团块。您提出的环坑电动车线路、观景台、影像资料馆、天文观测台等建议具有重要参考价值。我们将结合规划中的文旅产业团块，开展技术、安全、环境、文化等多维度论证，对具备可行性且与规划整体定位相符的建议纳入项目储备，待相关资金落实后逐步推进，确保项目之间的整体性、协调性与可持续性。

　　二、当前面临的主要制约因素

　　一是地质安全条件尚不具备。特别是矿坑南帮区域，目前仍存在残煤自燃、边坡滑坡等地质灾害隐患。在科学规划论证和治理工作扎实推进、地质条件稳定之前，尚不具备修建永久性观景台和环坑道路的条件。

　　二是投资建设资金量较大。建立环坑电动车线路、配套特色堂馆等建设，涉及勘测设计、工程施工、车辆采购、运营维护等多方面投入，资金需求较大。后续我们将积极争取上级资金支持，探索引入社会资本，对此类文旅项目进行充分论证和科学规划，按照“规划先行、论证通过、资金落实、分段建设”的原则逐步推进。

　　三、关于矸石山开发性保护的建议

　　您对煤矸石山历史价值的认识十分深刻。需要说明的是，煤矸石在具有一定历史见证意义的同时，也属于大宗固体废弃物，长期堆积会造成扬尘、地下水污染等环境问题。根据国家及省市关于固废资源化利用的政策导向，未来需结合全市统一安排，探索引入煤矸石综合利用产业，通过科学手段将矸石山“变废为宝”。在这一过程中，我们将统筹处理好历史保护、环境治理与资源利用的关系。

　　四、现有服务设施及后续完善

　　您提出了大量有关建设动态影像资料馆、3D影院、天文观测台等建议，有助于丰富矿山公园文旅体验元素、提升露天矿旅游文化内涵、扩大矿山公园文旅产业吸引力，具有重要借鉴意义。目前，位于矿山公园中心广场的海州露天矿历史博物馆已于去年优化升级后全面对外开放，内设“情系露天 铸就辉煌”海州露天矿历程展以及“煤海探秘 能源跃迁”科普展两个展馆，有机整合“工业记忆展示”与“科普教育体验”两大功能模块，较为全面地展示了海州露天矿的发展史与生态转型成果。未来，我们将立足于现有场馆，进一步挖掘历史内涵、丰富展陈内容，逐步提升参观体验，将博物馆打造成回顾海州矿历史、传承海州矿精神、展示我市资源型城市转型成果的全新文化地标。

　　目前矿山公园开放区域（正门和西门）已设有停车场，环坑路沿线设有饮品自动贩卖机和公共卫生间。海州露天矿历史博物馆内的文创商店已上架销售本地特色文创产品。下一步，我们将结合您的提案，协调博物馆运营方遴选更多优质阜新特产纳入销售范围。关于辅助观景台，目前开放区域的环坑路东、中、西三段已设有辅助观景平台及周边绿化景观。未来随着综合治理推进和开放区域扩大，我们将按照规划和有关要求，相应增加基础服务与观景设施。

　　再次感谢您对海州露天矿文旅产业发展工作的关心和支持！您的建议我们将认真研究、科学论证、依规吸纳。欢迎您持续关注并提出宝贵意见。

阜新市自然资源局

2026年5月27日