一、动态维护范围

　　本轮规划动态维护范围为阜新市市本级行政辖区全域，涉及海州区、细河区、太平区、新邱区和清河门区。

　　维护内容主要包括：耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界等“三条控制线”的优化调整；规划分区的同步维护；中心城区用地规划布局的优化完善；城市绿线、蓝线、黄线、紫线等城市重要控制线的细化落实；国土空间重点建设项目清单的动态更新等。

　　二、动态维护方案主要内容

　　1.永久基本农田

　　守牢耕地和永久基本农田保护底线，化解空间矛盾，以“数量不减少、质量有提升、布局更优化”为正向优化标准。正向优化后市辖区永久基本农田保护面积不低于55.36平方千米（8.30万亩），耕地保有量不低于147.33平方千米（22.10万亩），集中连片度提升、碎图斑个数减少，布局更加优化。

　　2.生态保护红线

　　本次规划动态维护不涉及生态保护红线控制线维护，任务、功能、布局未发生变化。

　　3.城镇开发边界

　　在不突破市辖区城镇开发边界扩展倍数和城镇建设用地规模的前提下，按照国土空间总体规划明确的发展定位和城镇空间格局，持续优化城市功能布局和空间结构，依托原城镇开发边界开展局部优化，确保城镇开发边界尽可能完整，推动城镇空间集中连片、集约高效利用，实现内涵式绿色发展。

　　本次城镇开发边界优化后，城镇开发边界总量不增加，扩展倍数不突破，符合有关规划动态维护正向优化标准。

　　4.中心城区用地规划布局维护

　　重点优化城镇用地布局，提高空间连通性和交通可达性，完善公共空间和绿化空间，推动产业用地集约集聚，结合专项规划和相关行业建设需求，优化公共空间和公共服务设施、社区生活设施布局和结构，支持城市更新、新能源、新基建项目配套用地需求。优化调整后，城区开发边界内布局更集聚，更有利于提升城镇功能，符合城市发展规划和正向优化标准要求。

　　5.重点建设项目维护

　　依据阜新市“十五五”国民经济和社会发展规划、按照“应纳尽纳”原则，共纳入重点建设项目36个，涵盖交通、能源资源、水利、公益性殡葬服务及其他等领域，同步对项目清单实施分类管理。

　　综上所述，本次动态维护方案技术路线清晰、调整依据充分、优化方向明确、管控措施有力，符合国土空间规划动态维护的政策要求和正向优化标准，具备充分的综合可行性。方案的实施将为推动区域经济社会高质量发展提供坚实的空间保障。

　　公示时间：2026年8月10日至2026年8月14日

　　意见反馈方式：公示期内，任何单位和个人均可通过书面形式提出意见和建议。

　　联系单位：阜新市自然资源局  联系电话：2192110

　　联系邮箱：fxjghglk@163.com