日前，自然资源部发布《盘活存量土地和低效用地典型案例2026版》（以下简称2026版案例），推出六大类共29个典型案例，集中展现各地以存量土地盘活支撑高质量发展的最新实践，旨在充分发挥示范引领作用，进一步深化、实化、显化盘活用好存量低效用地的改革成效。

　　2026版案例不再局限于低效用地再开发，而是紧扣盘活存量土地和低效用地的关键环节，分为六大类别：规划引领片区统筹、弹性管控便捷许可、多元收储整合提效、功能赋权资产增益、明晰产权激活动能、多措并举路径创新。这些案例涵盖全国19个省（区、市），总体呈现四大特征。

　　一是从单点突破到系统集成，治理逻辑更完整。2026版案例按照“规划引领—弹性管控—收储整合—运营赋能—产权激活—路径创新”的多角度盘活逻辑，对各地实践进行体系化梳理，既聚焦不同环节要点，又共同构成存量土地盘活链条，将试点阶段单点探索转为系统性推进。

　　二是从局部探索到全面展开，涵盖领域更广泛。2026版案例涵盖地域从东部沿海发达地区延伸至中西部、东北及边疆省份，从中心城市拓展到县城、镇村；内容包括工业、仓储、商业、居住、工矿周边废弃地等不同用地情况；改造主体涉及政府、国企、民企、村集体、社会组织等多元主体。

　　三是从资源盘活到多元赋能，价值导向更清晰。2026版案例跳出盘活存量土地、提升利用效率等基础目标，深度绑定新质生产力培育与城市功能升级，拓展历史文化传承、生态环境改善等多元价值导向，推动低效用地从“沉睡资源”转变为产业升级、城市更新、民生改善的空间载体。

　　四是从个案尝试到体系构建，制度创新更深入。2026版案例涌现出一批制度创新成果：产权处置层面，开展打破土地权属界线联合开发、并宗延期、分割转让、土地作价出资等多元路径探索；审批服务层面，推行模拟审批、并联审批、告知承诺、“拿地即开工”等高效模式；土地供应层面，创新弹性年期、自然资源组合供应、采用差别化地价等有效举措。

　　据悉，“十五五”期间，自然资源部将每年推出一版盘活存量土地和低效用地典型案例，涵盖低效用地再开发、存量闲置土地处置、节地技术和节地模式等不同类型，引导各地深入推动盘活存量工作，有力促进城市更新，助力经济社会高质量发展。