周庆林委员：

　　您提出的《关于将发生中度以上森林病虫害林地纳入森林保险赔偿范围的建议》提案收悉，现答复如下：

　　我市的政策性森林保险自2011年开始实施，至今参保森林范围涉及全市65个乡镇、14个国有林场，以及阜矿集团林业分公司和省固沙所实验林场，参保森林主体为国家重点公益林和地方公益林。2018年全市森林保险投保面积306.59万亩，其中公益林投保面积295.7万亩，商品林投保面积10.89万亩；全市共计投入保费459.89万元。

　　原来实施的森林保险赔付范围和赔偿金额确实有限，但《辽宁省森林综合保险条款》也一直不断的在修改和完善。2017年修订的《辽宁省森林综合保险条款》作出以下调整：一是取消了绝对免赔额和绝对免赔率；二是赔偿金额=每亩保险金额×损失程度×受损面积；三是保险林木发生保险责任范围内的事故后，理赔专家鉴定小组出具的灾害鉴定意见作为理赔结果的依据。理赔专家鉴定小组难以现场确定损失的，可设立不超过3个月的观察期，以观察期后的定损结论为依据计算赔偿。重新修订后的《条款》在参保森林发生灾害后，赔偿金额比以前提高10%，理赔也更加及时。

　　提案中建议“将我市参保森林中，发生中度以森林病虫害的林地纳入森林保险赔偿范畴：发生检疫性森林病虫害需要全部清理的，将按照100%标准赔付，重度发生每亩地按10%、中度发生按5%标准赔付，赔付资金主要用于森林恢复及开展病虫害防治”，这符合《辽宁省森林综合保险条款》中关于保险合同的释义，在我市政策性森林保险理赔案例中切实可行。从承保公司理赔实践来看践，赔偿率不会低于您建议中提出的标准。

　　开展政策性森林保险，是中央支持“三农”、发展林业的重要举措。做好政策性森林保险工作，增强林业抵御风险能力，有利于林业生产经营者在灾后迅速恢复生产，有利于减少林业投资风险，有利于保障林业生产经营者经济利益，有利于森林资源保护。

阜新市自然资源局

2019年5月15日